土地出讓金怎麼算

土地出讓金 是指各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款（指土地出讓的交易總額），或土地使用期滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。

土地出讓金介紹：

（01）土地出讓金不是簡單的地價。對於住宅等項目，採用招標、拍賣、掛牌等的方式，可通過市場定價，土地出讓金就是地價。可是對於經濟適用房、廉租房、配套房等項目，以及開發園區等工業項目，往往不是依靠完全的市場調節，土地出讓金就帶有税費的性質，是定價。

（02）土地出讓金，顧名思義，它是一個與土地和土地使用權相聯繫的新範疇，是一個土地財政問題。土地出讓金，在社會主義宏觀調控中具有雙重功能：一是調節土地的利用，改進和調整產業結構，包括一二三產業結構、各業內部結構等，制約或促進經濟發展；二是土地出讓金的分配，作為調整市場經濟關係的經濟槓桿，調控在國家、土地所有者和土地使用者之間合理分配土地收益，調節市場競爭關係等。

（03）土地出讓金，實際上就是土地所有者出讓土地使用權若干年限的地租之總和。現行的土地出讓金的實質，可概括為它是一個既有累計若干年的地租性質，又有一次性收取的似税非税性質的矛盾複合體。土地出讓金具有地租而非税性質。税收是國家作為管理者對納税人為國家繳納的經濟義務，具有強制性、無償性和固定性。土地出讓金，將累計若干年地租總和，採取一次性收取，則又似有税收的非租性質。土地出讓金自身就是這樣一個內在矛盾的複合體。也就是説，土地出讓金，似租非租，似税非税。

土地出讓金的特徵：

（01）土地出讓金準確地説，是土地使用權的交易價格；也可簡單地理解為地價，其價格高低取決於土地市場的供求關係。

（02）《土地管理法》對土地出讓金的使用範圍作出了明確的規定，土地出讓收入主要用於徵地和拆遷補償支出、土地開發支出、支農支出和城市建設支出等。土地出讓金在土地國有的情況下，國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者（國土資源部要求開發商必須在1年或2年內開發，如囤積土地要罰款或收回土地使用權，但地方政府多數不執行多數袒護開發商，導致房源緊張房價暴漲），土地使用者一次性或分次支付的一定數額的貨幣款稱為土地出讓金。土地出讓的高低與土地的用途、位置和土地出讓年限緊密相關。土地出讓金一般一次性支付。但有的土地的出讓金金額巨大、辦理出讓手續所需的時間較長，所以也有多次支付的形式。可見這種多次支付和正時興的“年租制”還是有所不同的。

土地出讓金計算方法：

（01）一、有實際成交價的，且不低於所在級別基準地價平均標準的按成交價不低於40%的標準計算出讓金，若成交價低於基準地價平均標準的，則依照全部地價40%計算。

（02）二、發生轉讓的劃撥土地使用權補辦出讓時，按基準地價平均標準的40%計算。

（03）三、通過以上方式計算的土地出讓金數額，土地使用權受讓人有異議的，由受讓人委託有資質的土地估價機構進行評估，按評估價的40%計算土地出讓金。

（04）四、劃撥土地使用權成本價格佔土地價格的最高比例不得高於60%，在以劃撥土地使用權價格計算出讓金時，必須將成本價格換算成市場土地價格，再按不低於40%的標準計算土地出讓金。

（05）有一房改房，地址位於xxxxxxx號，用空中積15平方米，已獲得土地運用證及房屋一切權證。現需補辦出讓。該宗位置於深圳市中心市區住宅用地級別圖一級區，基準地價5670元/平方米。其土地出讓金計算辦法：土地出讓金=5670元/平方米×15平方米×10%=8505元。

返還方式:

（01）第一、政府主導拆遷，土地出讓金返還用於建設購買安置回遷房某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000 萬元，企業已繳納10000 萬元。協議約定，在土地出讓金入庫後以財政支持的方式給予乙方補助3000萬元，用於該項目10000平回遷房建設，回遷房建成後無償移交給動遷户。

（02）第二、政府主導拆遷，土地出讓金返還用於拆遷(代理拆遷、拆遷補償)目前招拍掛制度要求土地以“熟地”出讓，但現實工作中一些開發商先期介入拆遷，政府或生地招拍掛，由開發商代為拆遷。在開發商交納土地出讓金後，政府部門對開發商進行部分返還，用於拆遷或安置補償。某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000 萬元，企業已繳納10000 萬元。協議約定，在土地出讓金入庫後以財政支持的方式給予乙方補助3000萬元，用於該項目10000平土地及地上建築物的拆遷費用支出。國土部門委託房地產開發公司代理進行建築物拆除、平整土地並代委託方向原土地使用權人支付拆遷補償費。約定返還的3000萬中，用於拆遷費用1000萬元，用於動遷户補償2000萬元。企業實際向動遷户支付補償款1500萬元。

（03）第三、政府主導拆遷，土地出讓金返還用於開發項目相關的基礎設施建設目前招拍掛制度要求土地以“熟地”出讓，但現實工作中一些先期介入，或生地招拍掛，政府為減輕開發商的負擔，對開發商進行基礎設施建設部分進行返還。一般情況下，由於實施了土地的儲備制度，政府將生地轉化為熟地後再進行“招拍掛”，動拆遷問題已妥善得到解決，土地的開發工作也已經基本完成，周邊的市政建設將逐步完善，水、電、煤等市政都有計劃地分配到位。即在招標、拍賣、掛牌活動開始前，國土部門已將擬出讓的土地處置為淨地，即權屬明晰、界址清楚、地面平整、無地面附着物的宗地。但是在經營性用地招標、拍賣、掛牌的實際工作中，大量存在着“毛地”出讓的情況，尤其是在企業改革、改制處置土地資產時，這種情況更比比皆是。因此，很多政府部門在招拍掛出讓土地後，都會以土地出讓金返還的形式，用於開發項目相關城市道路、供水、排水、燃氣、熱力、防洪等工程建設的補償。案例：某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000 萬元，企業已繳納10000 萬元。協議約定，在土地出讓金入庫後以財政支持的方式給予乙方補助3000萬元，用於該項目外城市道路、供水、排水、燃氣、熱力、防洪等基礎設施工程建設。

（04）第四、土地出讓金返還用於建設公共配套設施(學校、醫院、幼兒園、體育場館)公共配套設施是開發項目內發生的、獨立的、非營利性的，且產權屬於全體業主的，或無償贈與地方政府、政府公用事業單位的公共配套設施。是企業立項時承諾建設的，其成本費用應由企業自行承擔。而且開發商在制定房價時，已經包含了公共配套設施的內容。此業務實質上是土地出讓金的折扣或折讓，應收到的財政返還的土地出讓金應衝減“開發成本——土地徵用費及拆遷補償費”。企業將建成的公共配套設施移交給全體業主，或無償贈與地方政府、政府公用事業單位，不屬於視同銷售行為。因為開發商通過設定房價，從銷售給業主的房款中取得了相應的經濟利益。案例：某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000 萬元，企業已繳納10000 萬元。協議約定，在土地出讓金入庫後以財政支持的方式給予乙方補助3000萬元，用於企業在開發區內建造的會所、物業管理場所、電站、熱力站、水廠、文體場館、幼兒園等配套設施。

（05）第五、政府將土地出讓金返還給其它關聯企業或個人目前土地招拍掛制運作過程中，出於各種考慮，在開發商交納土地出讓金後，政府部門對開發商的關聯企業進行部分返還，用於企業經營獎勵、財政補貼等等。案例：某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000 萬元，企業已繳納10000 萬元。協議約定，在土地出讓金入庫後以財政支持的方式給予乙方的關聯企業丙補助3000萬元，用於丙企業招商引資獎勵和生產經營財政補貼。

（06）第六、政府主導拆遷，土地出讓金返還未約定任何事項，只是獎勵或補助在土地招拍掛制運作過程中，出於招商引資等各種考慮，在開發商交納土地出讓金後，政府部門對開發商進行返還，用於企業經營獎勵、財政補貼等等。案例：某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000 萬元，企業已繳納10000 萬元。協議約定，在土地出讓金入庫後以財政支持的方式給予乙方補助3000萬元，目的是給企業招商引資的獎勵，未規定規定資金專項用途。